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保護申遺成果讓針灸更好發展

時間:2015-04-01 來源:中國中醫藥報 作者:譚欣

2012年,中醫針灸申遺成功2周年之際,記者對我國傳統醫藥非物質文化遺產保護和海外傳播的進展等情況,采訪了全國政協委員、中國中醫科學院針灸研究所副所長、中國針灸學會秘書長楊金生和中國中醫科學院針灸研究所博士、人類非物質文化遺產“中醫針灸”項目辦公室秘書王瑩瑩。

2010年11月24日,“中醫針灸”成功入選“人類非物質文化遺產代表作名錄”。此后,為落實在申報文本中對聯合國教科文組織所做的有關保護措施的各項承諾,并擴大中醫針灸列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄后的宣傳推廣工作,按照國家中醫藥管理局和文化部的部署,“中醫針灸”申遺保護單位中國針灸學會、中國中醫科學院針灸研究所組織開展了一系列保護、宣傳工作。“中醫針灸傳承保護與發展專家座談會”,“相約北京—中醫針灸展”,“首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經》學術思想國際研討會”,程莘農、賀普仁等代表性傳承人的學術思想傳承會議以及今年6~7月國務院僑辦組織的“文化中國·名家講壇”在法國、匈牙利、奧地利等國進行中醫文化與養生保健系列活動,有效地宣傳了博大精深的中醫針灸文化和醫療技術。

楊金生說:“我國非物質文化遺產保護起步較晚,基礎薄弱,加之傳統醫藥的專業文化特征,傳統醫藥非物質文化遺產保護還有許多工作要做。”

保護“非遺”要落到實處

楊金生認為,非物質文化遺產保護首先要明確傳統醫藥保護的內容,對傳統醫藥非物質文化遺產保護做出要有明確科學的界定,保護其所傳承的核心內容保持不變。非物質文化遺產保護的宗旨是保護、尊重,承認價值、合理利用和提供援助。他呼吁,應當通過申報彰顯遺產,認同遺產,引起各級政府和社會各界的更多關注,從而調動各方力量,更好地保護這些珍貴的遺產。

其次,傳統醫藥非物質文化遺產不要忽略傳承人。他說:“遺產的所有者,遺產的主體、遺產的申報主體和傳承人三者之間具有怎樣的關系?這些問題需要研究清楚,否則會影響到申報主體的確定,也會對保護工作造成直接的影響。”文化部雖已制定了《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》,但其中對傳承人的權利、義務以及資格認定和相關待遇等社會認可方面沒有進一步細化,致使傳承人才的培養工作沒有規范保障。現在大部分傳統醫藥國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人同時也是全國名老中醫專家,而申報省級非物質文化遺產項目代表性傳承人部分是“民間醫師”。但因條件和制度的局限,他們卻很難符合現行執業醫師的要求,使其傳承受到諸多限制。

為此,他建議,加強傳統醫藥非物質文化遺產保護的長期建設,有計劃地在中醫藥行業內廣泛開展,在國家、省、市、縣4級保護體系下,實行分級保護,設立多層次的保護主體,應建立健全傳統醫藥非物質文化遺產保護工作人才隊伍建設機制,切實有效地對傳統醫藥非物質文化遺產進行保護。

第三,保護傳統醫藥非物質文化遺產需財政專項支持。楊金生說:“目前我們還沒有像日本、韓國那樣為非物質文化遺產保護制定國家法律,民眾對于民族傳統文化的認識與保護意識都還欠缺。尤其是在傳統醫藥領域,如一些民間的傳統治療方法未列入衛生部的基本診療技術目錄當中;民間醫生常用的膏、散或鮮藥制劑也存在管理上的不便。所以需要當前的文化遺產保護制度與藥品監督、衛生執法等相關規章制度能更好的銜接。

目前國家級傳統醫藥類非物質文化遺產項目近60個,除前期用于申報的少量經費外,還沒有財政設專項經費真正意義上的用于非物質文化遺產項目保護。申報后保護措施落實不力的問題,保護標準和目標管理相對薄弱,保護管理資金和人員不足的困難普遍存在。楊金生說:“中醫針灸列為世界非物質文化遺產代表作名錄,面對教科文組織和世界各國的期待,我們承諾,保護措施更需要專業人員和專項經費的保障,才能落實。”

加強政策研究 制定細則

楊金生還建議國家主管部門就傳統醫藥類項目申報和評審中已經出現的問題進行研究,就傳統醫藥類項目評審與保護制定規范,成立傳承傳統醫藥非物質文化遺產主管機構,建立有效的工作協調機制,處理申報主體與傳承人、傳承保護單位與代表性傳承人的關系;制定非物質文化遺產保護總政策,明確保護范圍和有關傳承的責任主體;建立非物質文化遺產保護專項資金,對其代表性傳承人和代表性傳承單位有計劃地提供資助,鼓勵和支持其開展傳承活動,進行有效保護;制定傳統醫藥類非物質文化遺產保護規劃,切實做好我國非物質文化遺產的保護工作。應當正確認識文化遺產和知識產權的關系,處理好傳統與現代、文化與醫術、公共遺產資源與個人發明創造、局部與整體以及縣、市、省和國家不同級別文化遺產之間的關系,避免目前多頭管理和盲目申報,以確保中醫類非遺項目的有序申報和保護。

此外,中醫藥申報“世界非物質文化遺產”和“世界記憶工程”,為中醫藥走向世界、與其他民族文化和現代醫學相互交流提供了直接有效的平臺,為我們向全世界展現中醫藥文化的博大精深提供了契機。王瑩瑩介紹,就在今年10月份,文化部發布了通知,加大了國家級非物質文化遺產代表性項目保護督查工作的力度。她說,按照《非物質文化遺產保護公約》,締約國有義務開展非物質文化遺產的保護和宣傳工作,并規定:列入名錄后如果保護不當,將從名錄中刪除。希望有關文化遺產管理部門,積極設立專項經費,開展“中醫針灸”的傳承保護工作,進行傳承保護內容的調研整理研究、中醫針灸保護內容、保護模式、傳承機制等研究,兌現對聯合國教科文組織在中醫針灸傳承保護內容研究、傳承機制研究、傳承人工作室和傳承隊伍的完善、傳承資料的收集、整理、保存、出版,針灸博物館的完善、針灸文化節和公共信息網的宣傳以及國內外傳承技藝交流和學術研討活動的召開等方面所做的具體的承諾,履行《保護非物質文化遺產公約》成員國的責任和義務。

鏈接:

為推動傳統醫藥非物質文化遺產保護工作,2003年10月,聯合國教科文組織通過《保護非物質文化遺產公約》(簡稱《公約》),2004年12月,我國正式加入了《公約》。2005年4月,國務院發布《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》,2006年2月,又出臺《關于加強文化遺產保護的通知》等文件。2010年11月24日,國家中醫藥管理局召開新聞發布會,向國內外正式宣布“中醫針灸”成功入選“人類非物質文化遺產代表作名錄”。

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